临高有不少聚族而居的宗族地主，他们很少有愿意放弃目前的聚族而居的生产生活方式的。宗族地主对同族同宗的百姓有很强的人身控制力和影响力。这是元老院最深恶痛绝的一件事。
发动机行动中要抽调很多人力资源，除了归化民之外。这些宗族地主的人口也是元老院窥觊的对象。
只要将宗族中不得意的贫苦百姓移出来，离开宗祠长房的核心，提供优于目前经济水平的新生活。他们就不会像现在这样拥有作为“某家人”的自觉性了。到了台湾、济州岛这样的荒蛮之地，除了紧紧依靠元老院之外，就不再有其他的依靠，这些人的心态很快就会发生变化。
而留在临高的宗族地主们，也会因为流失人口而变得不再具有威胁性，经济上的能力也会随之下降。
刘牧州原本就有消灭宗族地主的计划，发动机行动正好是个千载难逢的好机会。
要是这些宗族地主拒绝出动民兵，那么元老院大可以名正言顺的对其进行“讨伐”。
索普把心思放回到手上的文件里，他对计划里给出难民连续四个月每人配备350克糙米的标准很不以为然，因为难民营地有大量的建设项目需要难民提供劳力，先不说海上航运会比较消耗体力，到了目的地，还有大量的基建和垦荒重体力劳动。
滞留在济州岛的难民还要转运到临高、高雄、田独、鸿基等地。粮食需求时间将进一步增加。索普打算建议企划院在东南亚加大粮食的收购工作。
第一批暹罗大米已经在对越贸易公司的努力下运来了，填补了日渐开始枯萎的原来的越南大米供应。暹罗米主要是籼米，多数元老们习惯于粳米，对这种米不太习惯，但是长期处于半饥髭状态下的普通百姓来说就不那么挑剔了。
为难民补充粮食的另外一个途径是就地进行土地开发。但是济州岛的土壤层比较薄，并非一个适合大规模农业生产的地方。在朝鲜历史上济州一直是作为牧场和渔港存在的，农业生产很薄弱。
在农委会的计划中将主要用作牧场。再开垦一部分自然条件较好的土地作为农业生产用地。据说济州岛的气候环境适合种植土豆，土豆的生长期不长，产量又大土豆富含维生素，又能当主食又能当蔬菜，能有效的补充难民的食品。
农委会保存有很多适宜北方寒冷地带种植的作物的种子，这些种子已经接近保质期了，吴南海上次和他谈过，要求在济州岛开辟专门的农场来存种育种。是件一举两得的事情。
船楼上元老军官们的讨论已经告一段落了。索普这才慢吞吞的踱到付三思身边。关于救生背心刚才引起了一阵颇为激烈的讨论，索普本来就知道这种刚制造出来的救生背心不是很理想：木棉填充的背心即沉重又臃肿，士兵穿着它简直没法做战术动作，唯一让人还算满意的是一旦掉到海里的话，这款救生背心的确能保证人浮在水面上。
没想到元老军官们争论的核心不是救生背心的行动性而是颜色。有人质疑救生背心如此的鲜艳是不是有违战斗中的“低可视度”的原则。
当然这种异议在本时空没什么意义——鲜艳夺目的军服在16～19世纪一直是军队制服的主流，按照排队枪毙战术组织起来的伏波军，除了少数的特殊部队之外，同样也希望使用漂亮华丽的军服，不过暂时条件不允许罢了。救生衣就遑论了。
“索普我们支队的冬装怎么样了？”朱鸣夏问道，“你说这次会带样品给大家看看的。”
索普笑了笑：“服装已经交付了一批试制的冬季制服给我。原本我打算让一个班穿戴整齐了给大家看看效果，不过今天的天气实在太热了，大家就直接看看样品吧。”
众人回到了船楼的会议室里，索普的勤务兵已经在会议桌上摊开了全套的北方地区冬装——这种冬装主要供在长江以北黄河以南的部队在冬季装备。实则在江淮、河北等稍偏南或者偏北的地区也可装备使用。
“31式北方地区陆军野战部队冬装”，用进口的英国厚呢绒制作，取其保暖又防水。采用短风衣款式，衣服下摆和袖口带有可抽紧的绳子。由于临高造不出拉链来，军服的前门襟采用交错重叠式双排扣，可扣紧的高立领，衣服上装有生羊毛织物的防水兜褶保暖帽另配。下身是呢绒马裤，配鹿皮短靴鹿皮的保暖性和防水性都很好。因为没有这么多的鹿皮可用·批量品打算用牛皮制造一部分。帽子采用得是棉制“三块瓦”·也就是所谓“雷锋帽”的保暖帽。戴了这个之后士兵就不能戴钢盔了。幸亏临高的士兵很少需要钢盔来保护自己的脑袋的机会。
除了外套之外另有薄棉背心／棉内胆之类的附加服装。用来在低温下加强保暖功能。毕竟本时空的临高还没有制造出羊毛衫和卫生衣这些服装，士兵基本上是衬衣外面直接穿外套·保暖效果有限。
士兵的手套和保暖袜是加厚的棉纱劳保织成的，付三思觉得这东西保暖性肯定不行。目前的条件下理想的军用手套莫过于鸭掌棉手套，用连接绳挂在脖子上。保暖好制作也不难，只是在遇到紧急情况下射击必须脱掉手套。袜子可以考虑进口羊毛纺毛线做毛袜，目前也暂时只能是粗棉纱袜而已。
如果再往北比如进入到辽东地区，这套制服的保暖性就有所欠缺了。所以服装厂还另外试制了一款军棉大衣作为补充。
“有了棉大衣就差不多全解决了。以前我在陕西当兵，晚上一件军大衣一穿，在外面站岗都不怕了。”付三思对军棉大衣赞不绝口。
南方的士兵第一次到北方的时候保暖特别重要，特别是目前伏波军的主要兵源是来自两广、福建等地。突然到北方根本就无法适应那里的冬天，冻疮会相当严重。如果处理不好，伤口感染会给后勤带来极大负担。南方出生的元老同样很难适应当地气候的。
元老们看着这些新制作出来的冬装，不时还用手摸一摸。呢绒的制服看上去果然和棉布的不同，特别是加上领章、帽徽和各种军人标志之后，全套制服看上去真是威风凛凛，和软趴趴的棉布军服不能相比了。
“这才像个兵嘛。”付三思叹息道，“现在的军服，要没有武装带就是个面粉口袋。松垮垮的，军人的气质还是出不来······”
伏波军的军容仪态，不敢说本时空最强，起码比大明和建虏都要强多了。但是对于元老们来说，伏波军的军容还是显得寒酸了些。
“这是什么？”有人拿起一个贝壳做得容器。
“这是卫生部开发的防冻药膏，每个士兵发一盒。卫生队也会储备一部分备用必要的时候还要发给难民使用。”索普说道，“刘三还在组织润世堂开发冻伤药膏。”
为了保证北上支队的战斗力，除了不惜工本进口呢绒、羊毛制造冬装之外，对北上支队的人员也做了相当的调整，从全军抽调了来自辽东、山东、河南、北直隶等地的士兵置换到第4营。提高来自北方地区的士兵的比率。
那些来自山东的士兵被编成一个支队直辖的连级单位，再加强到各连各排充当向导和翻译。
除了山东籍的士兵外，还专门组建了闽南、客家籍贯的士兵的单位，用于登陆台湾行动。
除了从临高本地征发民兵，东门吹雨和魏爱文还打算从黎苗民中招募一部分“山地步兵”，以冷兵器为主，部署在台湾用来对台湾的土著进行“警备”和“讨伐”用。但是朱鸣夏觉得意思不大，但是他也不反对起码多增加一些低水平治安军对北上支队的兵力占用也可以减轻些。
“大家看这个。”索普又变戏法一样的拿出一个木盒子。在众目睽睽之下用一种夸张的手法打开了。
里面是几个粗糙的黄铜圆筒。大家的目光顿时疑惑起来。几秒之后，朱鸣夏终于明白过来了，他欢呼了一声，从里面拿出一个凑到了眼睛上，慢慢的抽拉着镜筒。
箱子里装得，正是陆海军在企划院里已经扯了很久的望远镜。
望远镜在企划院的库存和元老的私存里都有很大的数量。但是陆海军对望远镜也有很大的需求。陆军希望给每个连长都配上望远镜，海军则反复说明：至少应该给每一艘船的船长配备望远镜否则影响战斗力发挥。
陆军除了步兵连长之外，炮兵、工兵之类的技术兵种同样需要望远镜。因而针对光学器材的需求申请、备忘录之类的文件一直是科技部案头的主要文件。